河南社会科学

2019, v.27;No.212(12) 11-25

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官僚制范式的神话:传统公共行政学的真实立场
The Myth of the Bureaucratic Paradigm:What Traditional Public Administration Really Stood For

劳伦斯·E.林恩,Jr.;韩升;高健;

摘要(Abstract):

近10年,公共行政学文献一直在叙说着一个动人的故事:这一领域的定位从旧范式向新的范式转换。尽管关于"新公共管理"这一新范式还存在许多质疑,但没有人否认曾经存在过一个传统范式。人们把这种根深蒂固和目光狭隘的思想模式称作"官僚制范式",而且通常认为这种旧范式脱胎于传统公共行政学。然而,经过对传统公共行政学文献的仔细阅读,我们发现所谓"官僚制范式"不过是对传统行政学思想的失真概述,甚至可以说是一种显而易见的歪曲。相比顾客导向的新管理主义及其变体,传统行政学思想实际上展现了对法律、政治、公民、价值理念更多的重视。不过,由于没能对修正主义进行有效批驳,公共行政学作为一个专业领域过分忽视自己的传统,遗弃了至关重要且富有意义的深刻论断,以至于默许了对学科的诽谤。尽管这些"诽谤"包含着少量的事实,但却毁坏了一个珍贵的学术遗产,结果导致公共行政学成了"无根之木",同时在研究上也出现了分析的疏忽。在此情况下,模棱两可的反民主或假民主观念到处流传,而责任管理这一基本问题却未得到解决。

关键词(KeyWords): 公共行政学;官僚制范式;新公共管理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2018年度山东大学青年学者未来计划资助项目“现代性自我的历史唯物主义批判”(2018WLJH12)

作者(Author): 劳伦斯·E.林恩,Jr.;韩升;高健;

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